创建现金服务示范区应从难点入手

人民银行承担的统筹国家支付体系建设、发行人民币、管理人民币流通等职能与广大人民群众的利益切身相关，人民银行各层级机构在履职中始终践行“金融为民”的理念，积极探索金融惠民的有效渠道，优化金融服务。近一年来，根据《中国人民银行货币金银局关于开展创建现金服务示范区活动的通知》(银货金〔2018〕176号)的要求，全国各地区均在开展创建现金服务示范区的工作，这对于提升金融机构的现金服务能力，构建金融便民、惠民的服务体系，大有裨益。

虽然在数字金融高歌猛进的背景下，移动支付正逐渐成为金融支付的“主流”，但在广大的县域及农村地区，现金支付仍然占据着相当重要的地位，而县域金融机构的现金服务意识和能力却有着“退化”的趋势。因此，创建现金服务示范区应从现金服务需求最迫切的区域和人群入手，同时，需要注意的问题是，此次现金服务示范区的创建绝不只是金融知识的宣传和机具设备的摆放，而是要找到现金服务面临的真正的痛点和难点，从难点入手，疏通痛点。

首先，要清晰地识别什么样的区域和人群对现金服务存在迫切需要，在此基础之上，才可能找到“痛点”，这需要对现金服务示范区内的现金服务需求做深入的调研和分析。一方面，从区域角度来看，县域及农村地区，现金需求量较大的往往是在相对集中的农产品(000061,股吧)交易市场；另一方面，从人群角度来看，农村及城区内现金使用较多的人群是中老年人，那么，现金服务示范区创建就应该瞄准上述区域和人群展开。

同时，在“痛点”的寻找和洞察上，要从现金服务需求的多个维度入手，如反假货币问题、零币兑换、现金缴存及高频、小面额现金需求问题等。这其中既包含担当消费者权益保护的责任，又包含完善现金服务，提高相关金融服务水平，促进消费者金融素养提升等目标的达成。

其次，从难点入手需要做好较为充分的准备工作。在县域地区，要充分协调政府及商业银行等各方主体，围绕现金服务的多层次需求，配置有效的服务资源。简言之，现金服务工作是一个系统性工程，并非单兵作战就可以完成，而是要打造一个符合当地需求特色的现金服务网络，构建一个多维的现金服务平台。

再次，既然是要从难点入手，就是要做好“啃硬骨头”的准备，这需要有很强的执行力。这里所说的执行力既包括在系统筹划基础上的积极推进，又包括善于借助更多高效的渠道和手段。以四川彭州打造“彭州市农产品流通现金服务示范区”为例，人民银行彭州市支行推动示范区内6家银行全面试行临时封包受理业务，拓展现金服务渠道。据测算，封包受理业务实施后为客户减少等待时间至少70%。同时，该支行有效用好小面额人民币“同城易兑”服务平台预约、查询、增值功能，已注册用户311人，办理预约服务246人次，成功办理预约金额3139.45万元，其中为群众解决476.35万元小面额现金兑换需求。上述这些创新性的尝试既是突破“难点”的关键，也是强化执行力必不可少的组成部分。

做好现金服务示范区的创建工作是提升金融消费者服务满意度的重要环节。从消费者的角度来看，现金服务的质量和效率直接影响其对金融服务的体验和感受，尤其是针对那些使用现金频次较高的人群，更需要提供便捷、高效的现金服务。同时，这其中也渗透着金融普惠的理念，通过现金服务示范区的创建，提高了金融服务的可获得性，让“金融为民”的理念在创建现金服务示范区中得以充分彰显。